Разделы

Безопасность Интернет Цифровизация

Вадим Глущенко, Центр компетенций по глобальной ИТ-кооперации: Странам пора отстаивать свой цифровой суверенитет

16 февраля прошел второй круглый стол о Глобальном цифровом договоре, организованный Центром компетенций по глобальной ИТ-кооперации. Каковы его итоги и как именно будет сформирована позиция российского экспертного сообщества, CNews.ru рассказал директор Центра компетенций Вадим Глущенко.

CNews.ru: Центр компетенций по глобальной ИТ-кооперации существует с 2020 года. Каковы направления деятельности Центра, его основные проекты и достижения?

Вадим Глущенко: Центр был создан для повышения уровня сотрудничества России и международного сообщества в области информационных технологий, содействия продвижению российских инициатив на международных площадках, это наша ключевая цель. Мы работаем с российскими и зарубежными экспертами, разрабатываем новые подходы к различным вопросам цифрового сотрудничества и управления интернетом, реализуем проекты по повышению цифровой грамотности, ведем просветительскую деятельность, популяризируем научно-технологическое сотрудничество.

Кроме того, мы являемся аналитическим центром и проводим различные исследования в сфере цифровой экономики и информационно-коммуникационных технологий. И третье важное наше направление — это работа с молодежью, привлечение молодых специалистов к российским и международным ИТ-проектам.

Вадим Глущенко: Вопрос о создании общих правил игры на международном уровне вошел в повестку дня относительно недавно

CNews.ru: Почему сегодня так остро стоит вопрос Глобального цифрового договора?

Вадим Глущенко: Вопрос о создании общих правил игры на международном уровне вошел в повестку дня относительно недавно. В 2018 году под эгидой Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша была собрана группа высокого уровня «для укрепления сотрудничества в цифровой сфере между правительствами, частным сектором, гражданским обществом, международными организациями, научными учреждениями, техническим сообществом и другими заинтересованными сторонами».

По итогам ее работы в мае 2020 года появилась «дорожная карта» генсека ООН по цифровому сотрудничеству, а в сентябре 2021 года А.Гутерриш в своем докладе «Наша общая повестка дня» выступил с инициативой создания Глобального цифрового договора. В нем впервые в истории предполагается «обозначить общие принципы открытого, свободного и безопасного цифрового будущего для всех».

Инициатива была с интересом воспринята глобальным экспертным сообществом, был запущен сбор предложений. Планируется, что на межгосударственном уровне проект документа будет рассмотрен на полях 77-й ГА ООН в сентябре 2023 года, а итоговый текста договора будет утвержден на «Саммите будущего» в сентябре 2024 года.

CNews.ru: Каковы основные темы Глобального цифрового договора?

Вадим Глущенко: Одна из важнейших тем, на мой взгляд, — это выработка критериев ответственности за дискриминацию в интернете и распространение «вводящего в заблуждение» контента. Весьма актуальны также вопросы подключения всех жителей нашей планеты к «всемирной паутине», защита прав человека в онлайне и управление данными пользователей. Есть и другие очень важные проблемы, о которых нельзя молчать: защита частной жизни, обеспечение безопасности в онлайне, недопущение фрагментации интернета. Отдельным треком идет тема передовых технологий, включая вопросы регулирования искусственного интеллекта.

CNews.ru: Насколько реально сегодня подключить абсолютно все население к интернету? Что именно стоит за этими словами?

Вадим Глущенко: Мы с вами уже привыкли к тому, что интернет проник во все сферы нашей жизни, однако у огромного количества людей до сих пор нет возможности пользоваться информацией и благами глобальной сети. По последним данным Международного союза электросвязи, около 2,7 миллиардов человек сейчас не имеют доступа к интернету, это треть всего населения Земли! В основном это страны «глобального Юга» — Африка, Южная Америка, Азия. Говоря о подключении, прежде всего речь идет о развитии инфраструктуры широкополосного доступа, модернизации и строительстве новых сетей связи. Это, безусловно, недешево. Но если государства примут на себя такое обязательство на глобальном уровне, то это придаст необходимый импульс решению данной проблемы.

Вадим Глущенко: В последние несколько лет вместо сплочения интернет-сообщества мы наблюдаем тенденцию «отката» в сторону разделения

CNews.ru: Защита персональных данных пользователей одна из самых актуальных тем. Будет ли она затронута в Глобальном цифровом договоре?

Вадим Глущенко: Сложно сказать, кто первый произнес: «данные — это новая нефть», но это меткое выражение очень ярко иллюстрирует центральную роль данных в современной экономике. Неудивительно, что мы регулярно слышим о скандалах, связанных с неправомерным использованием персональных данных пользователей теми или иными акторами. Это подрывает доверие людей к интернету в целом и заставляет государства во всем мире разрабатывать режимы надежной защиты данных. А может ли сам пользователь влиять на то, как цифровые компании используют его данные? Вопрос более чем актуальный, и именно поэтому он будет отражен в Глобальном цифровом договоре.

CNews.ru: Возможны ли единые правила и критерии ответственности для всех игроков Глобального цифрового договора?

Вадим Глущенко: Когда речь заходит о глобальных цифровых платформах, возникает масса вопросов. Зачастую эти компании ведут себя как монополисты, действуют по собственным корпоративным правилам, не подчиняясь законодательствам стран, в которых они работают и получают прибыль. Поэтому тема регулирования таких технологических гигантов в национальных юрисдикциях активно обсуждается в последние несколько лет. В Глобальном цифровом договоре очень важно прописать общие критерии ответственности для всех игроков, в том числе для глобальных цифровых платформ и корпораций, которым они принадлежат. Это, конечно, непросто, но, по моим ощущениям, с учетом накопившихся у очень многих государств вопросов к цифровым гигантам, шансы на выработку взаимоприемлемого общего подхода весьма неплохие.

CNews.ru: Планируется ли введение регулирования развития технологий ИИ и каким образом это будет осуществляться?

Вадим Глущенко: Мы видим, насколько стремительно развиваются технологии ИИ, и у пользователей возникают справедливые опасения и вопросы, насколько безопасны для них алгоритмы ИИ. Неудивительно, что во многих странах, включая Россию, ведется работа по правовому регулированию разработки и применения технологий ИИ. И, по замыслу Генсека ООН, Глобальный цифровой договор станет первым подлинно международным документом, который призван заложить общие принципы такого регулирования.

CNews.ru: Первый круглый стол по Глобальному цифровому договору прошел в декабре, кто в нем принял участие?

Вадим Глущенко: Мы выступили с инициативой сформулировать предложения части российского экспертного сообщества в проект будущего договора и пригласили к участию в этом процессе ряд авторитетных организаций, с которыми традиционно взаимодействуем. В первом Круглом столе приняли участие ФГБУ НИИР, Координационный центр доменов .RU/.РФ, ИГМУ ВШЭ, АНО «Диалог», компания e-Legion.

Важно, что, наряду с государством, у представителей отраслевого бизнеса, научных кругов, технического сообщества и гражданского общества есть уникальный шанс внести свой вклад в Глобальный цифровой договор, предложения принимаются до 31 марта 2023 года. Наша задача - как можно более полно и качественно отразить общую позицию организаций, которые проявили интерес к тому, чтобы стать соавторами документа, который точно войдет в историю как первый свод правил игры в онлайновой среде.

CNews.ru: 16 февраля состоялся второй круглый стол по данному вопросу. Каковы его итоги?

Вадим Глущенко: В этот раз наш Центр представил новое тематическое исследование, приуроченное к процессу создания Глобального цифрового договора, — «Актуальные тренды регулирования интернета: от открытого пространства безграничной свободы к региональной и страновой фрагментации». Один из ключевых его выводов заключается в том, что в силу нарастающих противоречий между государствами и крупным цифровым бизнесом в области управления «всемирной паутиной» в обозримой перспективе сложно сформировать единое, неделимое и справедливое цифровое пространство. Действительно, в последние несколько лет вместо сплочения и скоординированных действий Интернет-сообщества по всему миру мы наблюдаем тенденцию «отката» в сторону разделения глобальной сети на отдельные страновые или региональные зоны. А это означает, что мировому экспертному сообществу предстоит приложить немало усилий, чтобы сблизить позиции по различным аспектам проблемы фрагментации интернета.

Кроме того, в ходе дискуссии на круглом столе был выдвинут ряд идей, которые могли бы стать частью общих предложений российских экспертов. Например, о разграничении «зон ответственности» корпоративных правил и национального законодательства, а также о закреплении права пользователей на получение информации на своих родных языках.

Кстати, участники круглого стола настолько прониклись и вдохновились совместной работой, что предложили создать дискуссионный клуб для обсуждения других вопросов по тематике управления интернетом и цифрового сотрудничества. Были затронуты действительно актуальные вопросы, рассмотрение которых необходимо продолжить и без привязки к тематике Глобального цифрового договора.

CNews.ru: Есть ли уже понимание, с какими предложениями выступит Центр?

Вадим Глущенко: Нас особенно интересует проблематика регулирования деятельности глобальных цифровых платформ. На наш взгляд, также важно закрепить в будущем договоре вопрос цифрового суверенитета стран и подчеркнуть ключевую роль государства в управлении глобальной сетью. Конечно, в документе должны быть отражены интересы разных сторон, но следует помнить, что в конечном итоге ответственность за то, что происходит в национальном сегменте интернета в конкретной стране, лежит на государстве.

CNews.ru: Каких международных партнёров вы могли бы назвать своими единомышленниками?

Вадим Глущенко: Мы видим, что во многом наше видение совпадает с интересами и задачами, которые формулируют для себя страны «глобального Юга». Это также можно сказать и о странах БРИКС — при всех различиях, есть понимание, что мы движемся в одном направлении и отстаиваем одни и те же принципы.

CNews.ru: Каковы дальнейшие шаги и планы Центра на 2023 год?

Вадим Глущенко: Работа над Глобальным цифровым договором — это лишь один из наших проектов. Ежегодно мы совместно с Координационным центром доменов .RU/.РФ организуем Российский форум по управлению интернетом (RIGF), он запланирован на 6-7 апреля, а также проводим Российский молодежный форум по управлению интернетом (Youth RIGF), в этом году он состоится 17 мая. С удовольствием приглашаем всех желающих на эти интересные мероприятия!

Как и в предыдущие годы, мы примем активное участие в экономических форумах в Санкт-Петербурге, на Дальнем Востоке, а в этом году — и в форуме «Россия-Африка». Отдельным важным направлением для Центра станет работа с ИТ-стартапами и их продвижением. По данному треку мы взаимодействуем с Казахстаном и Узбекистаном, планируем выйти на международную конференцию поддержки и развития технологичных стартапов.

И, конечно, мы продолжаем работать как аналитический центр: за два года было подготовлено 25 тематических продуктов — исследований, обзоров, статей. Так что для нашей организации 2023 год обещает быть очень насыщенным.

erid:Pb3XmBtzszVBEUhLhgQbHJojjhSWB5MTRHppyKkРекламодатель: АНО "ЦЕНТР ГЛОБАЛЬНОЙ ИТ-КООПЕРАЦИИ"ИНН/ОГРН: 7714467033/1207700468139Сайт: https://cgitc.ru/